2011年，在市委、市政府的正确领导下，全市上下深入落实科学发展观，积极应对国际国内复杂环境，以承接产业转移示范区建设为总抓手，大力实施科学赶超、开放崛起发展战略，积极推进“四化两型”建设，全市经济发展平稳较快，人民生活水平不断提高，社会事业全面进步，取得了“十二五”时期的良好开局。

一、综合

经济增长平稳较快。初步核算，全市实现地区生产总值945.39亿元，比上年增长13.0%。分产业看，第一产业增加值227.91亿元，增长3.8%；第二产业增加值361.83亿元，增长18.6%；第三产业增加值355.65亿元，增长13.7%。按常住人口计算，人均地区生产总值18168元，同比增长12.1%。

经济结构不断优化。三次产业结构比重由上年的24.8:36.3:38.9调整为24.1：38.3：37.6，一产业下降0.7个百分点，二产业提高2个百分点。第一、二、三次产业对经济增长的贡献率分别为7.3%、51.8%、40.9%。

财政收入大幅增长。全市完成财政总收入70.49亿元，增长31.7%，比上年同期提高5.6个百分点。一般预算收入45.67亿元，增长38.4%，同比提高12.2个百分点；上划中央税收20.11亿元，增长19.4%；上划省级税收4.71亿元，增长27.4%。一般预算收入中，地方税收收入26.24亿元，增长29.3%；非税收入19.43亿元，增长52.8%。一般预算支出176.67亿元，增长22.4%。民生保障支出力度加大，教育支出37.53亿元，社会保障与就业支出31.89亿元，农林水事务支出19.96亿元，医疗卫生支出19.77亿元，环境保护支出4.19亿元，住房保障支出5.61亿元，分别增长24.8%、23.5%、11.5%、43.9%、37.6%、10.1%。

“四化两型”建设步伐加快。新型工业化深入推进，全市工业增加值占地区生产总值的比重为32.7%，比去年提高1.9个百分点，工业对经济增长的贡献率为45.6%，提高3个百分点。全市城镇化水平不断加快，城镇化率达到37.94%，提高2.56个百分点。农业现代化稳步提高，全市农产品加工企业3169家，新增274家，实现销售收入194.5亿元，增长30.8%；市级以上农业产业化龙头企业180家，其中，国家级龙头企业3家，省级龙头企业27家，分别比去年增加1家、13家。节能减排取得实效，全年单位规模工业增加值能耗下降7.93 %。全市森林覆盖率60.83%。

市场物价高位趋降。全市居民消费价格总指数比上年上涨5.1%，涨幅同比上升2.4个百分点；商品零售价格指数上涨5.3%，工业品出厂价格指数上涨8.5%，固定资产投资价格指数上涨7.2%。

二、农业

农业增长平稳。全年农林牧渔业完成总产值406.02亿元，比上年增长3.9%。其中，农业产值195.2亿元，增长6.2%；林业产值44.86亿元，增长9.0%；牧业产值138.98亿元，下降-1.5%；渔业产值18.7亿元，增长0.5%。实现增加值227.91亿元，增长3.8%。粮食种植面积824.1万亩，比上年增长1.2%。全年粮食总产量311万吨，比上年增长3.1%。

现代农业发展加快。全市年末农产品加工企业从业人员4.67万人。全年省级以上龙头企业销售收入72.31亿元，比上年增长54.9%，实现利润3.76亿元，增长49.2%。全市现有中国名牌2个，驰名商标4个，湖南名牌12个，著名商标14个。全市现有农民专业合作社 633个，合作社成员99933人（户），带动农户273626个（户）。

农业综合生产能力继续提高。全年完成水利工程投入20亿元，完成水利工程0.45亿立方米土石方，增长20%；新增治理水土流失17.7平方公里，增长10%。农业机械78.89万台，增长8.3%；总动力482万千瓦，增长5.3%。机械化耕作程度达到39%，提高1.5个百分点。

三、工业和建筑业

工业增长较快。新增规模以上工业企业 71 家，全市规模工业企业达到 666 家。规模以上工业企业完成总产值861.02亿元，增长51.9%；完成增加值261.74 亿元，增长21.0%，其中，轻工业增长16.7%，重工业增长24.2%。从经济类型来看，国有企业增长4.6%，集体企业增长20.5%，股份制企业增长 26.2%，股份制合作企业增长21.2%，外商及港澳台投资企业增长22.0%，其它经济类型企业增长24.1%。非公有制企业活力显现，完成增加值20.34亿元，增长27.3%，高于全市平均水平 6.3个百分点。原煤、生铁、铝、水泥、发电量、罐头、布匹、机制纸及纸板等主要工业产品产量保持增长。

效益明显提升。全市规模以上工业企业实现主营业务收入 819.60亿元，比上年增长51.50%；实现利税 95.53 亿元，增长53.9%。工业经济效益综合指数298.08%，比上年提高 50.3个百分点；总资产贡献率 29.05 %，比上年提高5.85个百分点；资产保值增值率119.25 %；资产负债率 48.64 %，提高0.98个百分点；流动资产周转率 6.16%，成本费用利润率 4.82%，全员劳动生产率203648 元/人，增长27.6个百分点。

园区工业活力增强。全市有省级园区7个，入园工业企业205家。全年省级园区实现规模工业增加值 94.71 亿元，增长22.1%，占全市规模工业增加值的比重36.2%，提高8.3个百分点。

建筑业健康发展。全年实现建筑业增加值 52.56 亿元，比上年增长25.6%。资质以内建筑业企业89家，新增2家。资质内房屋建筑施工面积1050.3万平方米，竣工面积661.8万平方米。

　四、固定资产投资

投资高位运行。全年完成固定资产投资593.3亿元，比上年增长35.0%。其中城镇以上固定资产投资446.2亿元，增长29.8%；农村固定资产投资 60.9亿元，增长74.0%。分产业看，第一产业投资36.4亿元，比上年增长39.9%；第二产业投资261.5亿元，增长31.9%，其中工业投资260.9亿元，增长49.0%；第三产业投资295.4亿元，增长37.3%。

重大项目进展顺利。全年重点投资项目1100个，比上年增加230个。全年开工建设5000万元以上项目 587个，完成投资305.0亿元，占全部投资的51.4%；亿元以上项目87个，完成投资86.0亿元；10亿元以上项目7个，完成投资13.0亿元。达福鑫、海螺水泥等重点项目进展顺利，永州大道正式通车。

房地产业保持活力。全年完成房地产开发投资86.2 亿元，比上年增长42.2%。全市商品房销售面积325.7万平方米，同比增长36.0%。全市商品房销售额68.2亿元，增长61.6%，其中住宅销售额56.8亿元，增长65.6%。全年房屋建筑施工面积1115.3万平方米，增长26.0%；房屋建筑竣工面积161.1万平方米，下降2.7%。全年商品房销售面积 325.7万平方米，增长36.0%，其中住宅销售297.4万平方米，增长39.0%。

五、贸易和旅游

城乡消费市场旺盛。全年实现社会消费品零售总额285.16亿元，同比增长17.9%。从行业看，批发业实现社会消费品零售额14.53亿元，增长12.7%；零售业实现社会消费品零售额238.98亿元，增长18.5%；住宿业实现零售额10.12亿元，增长15.7%；餐饮业实现零售额21.53亿元，增长16.2 %。从城乡看，城镇社会消费品零售额243.26亿元，增长18.9 %；农村市场零售额41.90亿元，增长12.5%。在限额以上批发和零售业零售额中，通讯器材类增长69.6%，日用品类增长40.1%，建筑及装潢材料类增长36.3%，家用电器和音像器材类增长36.3%，汽车类增长39.5%，服装鞋帽、针、纺织品类增长38.0%，食品、饮料、烟酒类增长33.2%，书报杂志类增长29.6%，机电产品及设备类增长29.6%。

对外贸易快速增长。全年完成外贸进出口总额19165万美元，比上年增长63.3%。其中，进口总额2461万美元，增长65.2%；出口总额16703万美元，比上年增长63.0%。其中加工贸易进出口额7274万美元，同比增长34.4%，占全市外贸进出口总额的37.95%。全市“走出去”企业达到5家，对外投资3955万美元。全年审批外资项目29个，实际利用外资4.6亿美元，同比增长17.0%。对接东盟取得新突破，建立经贸往来的国家有7个，全年对接东盟经贸总额2142万元，同比增长105.21%，走出去企业2家，直接投资2950万美元。

旅游业日益繁荣。全年旅游类在建项目共41个，累计完成投资14.2亿元。全年共接待国内外游客1440万人次，实现旅游收入73亿元，分别比上年增长30.6%、31.4%。接待入境游客5.2万人次，增长20.4%，创汇498万美元，增长21.9%。

六、交通和邮电

交通运输提速增量。全年货运量 7258万吨，同比增长10%；货物周转量161亿吨公里，增长24.9%。客运量7987万人，增长4.4%；客运周转量 57.09亿人公里,提高20.7%。年末全市民用车辆拥有量达 58.7万辆，增长9.6%，其中私人车辆拥有量 56.46万辆，比上年增长9.7%。

邮电通讯发展加快。全年邮政业务总量 2.06亿元，比上年增长25.2 %，电信业务总量19.74亿元，比上年增长16.8%，年末全市固定电话和移动电话用户总数247.13万户，增长13.3%，其中：固定电话42.41万户，下降16.5%；移动电话204.72万户，增长22.4 %。年末互联网宽带用户23.1万户，净增7.97万户。

七、金融和保险

金融业运行平稳。全市金融机构各项存款余额844.99亿元，增长16.4%，比年初增加119.06亿元。其中，城乡居民储蓄存款余额628.95亿元，增长17.3%，比年初增加92.85亿元。金融机构各项贷款余额401.58亿元，增长10.7%，比年初增加42.63亿元。其中，中长期贷款267.06亿元，增长20.0%。

保险业稳中有增。全市共有保险公司23家，实现保费总收入22.79亿元，同比增长1.2%。其中财险收入5.59亿元,寿险收入17.20亿元。年末共赔（给）付5.53亿元，其中财产险赔付2.74亿元，寿险赔付2.79亿元。

八、教育和科技

教育事业继续推进。年末全市共有小学459所，在校学生50.65万人；初中285所，在校学生19.47万人；普通高中34所，在校学生8.46万人；中等职业教育学校48所，在校学生4.62万人；高等院校3所，在校学生2.51人。全市小学适龄儿童入学率104%。建设义务教育合格学校60所。

科技实力不断增强。2011年，全市R&D经费支出14434万元，比上年增加 3256 万元，增长48.9 %。年末认定为高新技术的企业64家，新增国家级高新技术企业25家，实现高新技术产业产值120.41亿元，增长58.0%；全年申请专利695件，增长83.3%，授权专利464件，增长75.1%。

九、文化、卫生和体育

文化事业不断巩固提高。年末全市共有艺术表演团体7个，文化馆12个，公共图书馆11个。有线电视用户40万户，增长13.48%；年末广播综合人口覆盖率97%，电视综合人口覆盖率95%，分别比上年提高11个和0.8个百分点。

卫生体系更加完善。年末全市医疗卫生机构5806个，新增157 个。其中，医院、卫生院270个，妇幼保健院（所、站）13个，疾病预防控制中心（防疫站）12个，卫生监督检验机构12个。医院和卫生院拥有床位总数1.68万张，卫生技术人员1.79万人，其中执业医师及执业助理医师0.69万人，注册护士 0.63万人。新型农村合作医疗参保率98.2%，补偿率72.8%，分别提高2%、5.1%。农村重大疾病保障水平提高，13441人次参合农民获得大病补助，补助金额4049万元。

体育运动深入开展。永州籍运动员参加国际比赛获金牌3枚,参加全国比赛获金牌5枚。全市体育场22个,体育馆10座，运动场130个，各种训练房180个。

十、人民生活和社会保障

人口规模平稳扩大。年末全市常住人口521.25万人。其中，城镇人口197.76万人，乡村人口323.49万人。人口自然增长率为6.89‰。

城乡生活持续向好。全市城镇居民人均可支配收入17193元，增长13.9%。其中，工资性收入11737元，增长9.1%；经营性净收入2949元，增长38.0%；转移性收入2642元，增长17.3%。全市农村居民人均纯收入6002元，增长18.6%。其中，工资性收入2085元，增长29.1%；家庭经营纯收入3500元，增长14.4%；转移性和财产性收入417元，增长8.0%。全市城镇居民人均消费性支出11199元，增长12.0%。其中，食品、衣着、居住和教育文化娱乐球探足球比分支出分别增长 16.2%、7.9%、3.7%和28.7%。农村居民人均生活消费支出4728元，增长20%。其中，食品、衣着和居住分别增长16.9%、19.5%和28.1%。全市城镇居民恩格尔系数为38.4%，农村居民恩格尔系数为46.6%。城镇居民人均住房面积41.8平方米，农村居民人均住房面积39平方米。

社会保障稳步提高。全市新增城镇就业54975万人，失业再就业25686万人，新增农村劳动力转移6.04万人。援助8119名就业困难人员，其中零就业家庭386户，实现零就业家庭动态就业援助100%。发放促进就业小额担保贷款61393.2万元。年末全市参加基本养老保险36.65万人，参加失业保险21.74万人，参加基本医疗保险44.24万人，参加工伤保险33.24万人。城镇居民基本医疗保险年末登记参保人数达到124.9万人，比上年增长0.3 %。城镇登记失业率3.89%。全面启动了零陵、祁阳、东安、江永、江华、回龙圩、金洞等县新型农村养老保险试点，全市新型农村养老保险参保190.16万人。全市城镇低保月均保障对象11.42万人，最低保障线标准175元/月；农村低保月均保障对象28.33万人，月人均补差65元，农村五保户分散供养4.89万人，标准130元/月。改扩建敬老院11所，农村敬老院达到152所，收养人员7933人。

为民办实事全面完成。2011年省委省政府下达为民办实事38个项目全面完成任务，23项超额完成。其中，建成乡镇到村水泥（沥青）路1203.7公里，完成计划的100.3%。解决农村安全饮水人数25.63万人，完成计划的108.6%。新建沼气 8366口，完成计划的104.6 %。农村危房改造9862 户，完成计划的145%。改扩建乡镇敬老院7所，完成计划的 100%。新增廉租住房7874户，完成计划的203.1%。城镇生活垃圾无害化处理率达35.3%，分别完成计划的157.6%。新增就业人员5.48万人，完成116.6%。

十一、资源和安全生产

耕地实现占补平衡。年末耕地保有量491.7万亩，基本农田保护面积435万亩。

安全生产形势好转。全年生产安全事故410起，死亡 142人，比上年分别下降15.64%、7.19%。亿元GDP生产安全事故死亡率为0.151，下降25.98%；工矿商贸领域发生事故12起，死亡19人，分别下降39.41%、17.39%，工矿商贸从业人员十万人事故死亡率为1.386，下降0.9%；煤矿百万吨煤生产安全死亡率为3.981；全年共发生道路交通事故345起，道路交通万车事故死亡率为2.177，下降10.8%。

注：

1、本公报所列数据均为初步统计数。

2、地区生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算,增长速度按可比价计算。

3、从2011年开始，纳入规模以上工业统计范围的工业企业起点标准从年主营业务收入500万元提高到2000万元；固定资产投资（不含农户）统计的标准从计划总投资50万元提高到500万元。

4、常住人口是指实际经常居住在某地区一定时间的人口。按人口普查和抽样调查规定，主要包括：居住在本乡镇街道、户口在本乡镇街道或户口待定的人；居住在本乡镇街道、离开户口所在的乡镇街道半年以上的人；户口在本乡镇街道、外出不满半年或在境外工作学习的人。