经多次调研中心城区交通状况，凤凰路铁路天桥目前仅为双向两股车道，在交通高峰时期，机动车流量剧增，该天桥通行能力严重不足，形成瓶颈路段，致使交通拥堵不堪，车辆积压，大大降低了凤凰路整体的交通效率，居民出行耗时大幅增加，也加重了周边道路的交通负荷，严重阻碍了区域交通的顺畅运行，给市民的生活和工作带来极大不便，民众对此反映强烈。

建议：

由市政府确定建设主体，承担主要领导责任，作为此次改造工程的牵头组织者，负责整体项目的推进与协调工作。城市规划部门负责依据凤凰路整体交通规划以及周边区域发展需求，制定科学合理、具有前瞻性的天桥改造规划方案，实现交通流畅性的最大化提升。建设部门则需严格按照规划方案，精心施工，确保工程质量与施工安全，高效完成天桥的改造建设任务。

在改造方案的设计与实施过程中，必须始终坚持以人为本的原则。要综合考虑机动车、非机动车以及行人的通行需求，合理规划增加机动车道数量的同时，预留充足且安全的非机动车道和人行道，实现各类交通参与者的和谐共处。

应注重天桥的附属设施建设。安装充足且亮度适宜的照明设备，保障夜间行车与行人的安全；增设交通监控摄像头，加强对天桥交通秩序的管理与维护。